不讓農(nóng)民工的汗水白流，我省將從源頭建立長(zhǎng)效機(jī)制。省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，將通過(guò)建立多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2020年基本無(wú)拖欠目標(biāo)。
盡管惡意欠薪入刑，但欠薪行為依舊沒(méi)從根本上解決，工程建設(shè)領(lǐng)域仍突出。據(jù)省人社廳統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，全省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦的工資類案件、解決欠薪金額和涉及勞動(dòng)者人數(shù)連續(xù)兩年呈上升趨勢(shì)。
解決拖欠農(nóng)民工工資，抓好企業(yè)主體責(zé)任是根本?！兑庖?jiàn)》明確各類企業(yè)須依法與招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)不得以工程款 未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。對(duì)拖欠工程款導(dǎo)致分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工工資；對(duì)未依法兌現(xiàn)工資導(dǎo)致拖 欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)承擔(dān)清償責(zé)任。
同時(shí)，我省將完善支付保障機(jī)制。在建筑市政、交通、水利、鐵路、電力及通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)） 政府完善和落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度。“一旦企業(yè)主逃匿，及時(shí)動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或基本生活 費(fèi)。”省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
如何提高欠薪企業(yè)違法成本？《意見(jiàn)》提出對(duì)欠薪失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒，建立拖欠工資企業(yè)黑名單制度，將嚴(yán)重失信信息納入公共信用信息平臺(tái)、人民銀行企 業(yè)征信系統(tǒng)等，在招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、融資貸款等方面予以限制。對(duì)長(zhǎng)期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開(kāi)建。
去年起，我省在政府投資工程項(xiàng)目及新建一些建設(shè)施工項(xiàng)目開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)欠薪項(xiàng)目部活動(dòng)，至今400多個(gè)建設(shè)施工項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生一例惡意欠薪事件，這一做法得 到人社部肯定，并在全國(guó)推廣。根據(jù)《意見(jiàn)》，我省將在工程建設(shè)項(xiàng)目全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)行農(nóng)民工用工實(shí)名制管理，農(nóng)民工工資與工程款分賬管理，推行銀行代 發(fā)工資制度。
福建省還將健全問(wèn)責(zé)制度，把保障農(nóng)民工工資支付納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。
