廣州市將從規(guī)劃報(bào)批入手加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民無序建房及違法建設(shè)的監(jiān)管。近日，《廣州市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施辦法》（征求意見稿）開始公示，其中明確，村民自建房也要進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃驗(yàn)收等工作。
每戶村民只能擁有一處宅基地
根據(jù)公示的征求意見稿，辦法適用于本市村莊規(guī)劃確定的集體建設(shè)用地范圍內(nèi)村民個(gè)人建設(shè)非公寓式住宅，也就是村民自建住宅。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受市國(guó)土資源和規(guī)劃部門委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村民個(gè)人非公寓式住宅建設(shè)的規(guī)劃許可審批、批后監(jiān)管、規(guī)劃驗(yàn)收等工作。
征求意見稿規(guī)定，符合“一戶一宅”政策的本村村民，具備本村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，可以以戶為單位提出住宅建設(shè)申請(qǐng)。具體來說“一戶”是 指：夫妻與未達(dá)到法定婚齡子女同住的為一戶；有兄弟姐妹的，其中一人應(yīng)與其父母為一戶，其余兄弟姐妹達(dá)到法定婚齡或結(jié)婚后可申請(qǐng)分戶；是獨(dú)生子女的，結(jié)婚 后可以繼續(xù)與父母為一戶，也可單獨(dú)立戶；離異后無房一方再婚且配偶無房的可為一戶。
此前，廣州市政府出臺(tái)《廣州市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)工作指引（試行）》及其配套文件明確，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。如果原宅基地房已私下出賣、出租或贈(zèng)與他人，一律不得回村重新申請(qǐng)建房；如果戶口已遷出農(nóng)村，但在城市沒有享受福利分房，也不可以回村申請(qǐng)建房。
十區(qū)宅基地房建筑基底面積限80平方米
該工作指引明確規(guī)定，市轄十區(qū)范圍內(nèi)新批準(zhǔn)每戶住宅建筑基底面積不得超過80平方米，增城、從化范圍內(nèi)可按照國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定確定。每戶建筑面積不得超過280平方米。村民住宅建筑層數(shù)應(yīng)不超過3層，且建筑高度應(yīng)不大于11米。
征求意見稿提出，村民個(gè)人建房可選用《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)圖集》中的設(shè)計(jì)方案，無需另行付費(fèi)。《意見稿》同時(shí)規(guī)定，《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)圖集》由各 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以市建設(shè)主管部門頒布的有關(guān)農(nóng)村建房方案圖集為基礎(chǔ)，結(jié)合本地實(shí)際情況編制，編制圖集應(yīng)當(dāng)凸顯嶺南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格和當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)特 色，盡量做到外立面、色彩等的一致性。
審核-公示-許可，20個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)
征求意見稿規(guī)定，村民建房要先向村委會(huì)或者經(jīng)濟(jì)聯(lián)社提交申請(qǐng)，村委會(huì)或經(jīng)濟(jì)聯(lián)社收到申請(qǐng)材料后，組織人員審查并提交村民（代表）會(huì)議或社員大會(huì) 審核；審核通過后，村委會(huì)或經(jīng)濟(jì)聯(lián)社應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)情況在村、社顯要位置及建房用地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于7日。然后才能到鎮(zhèn)、街受理窗口現(xiàn)場(chǎng)審核申請(qǐng)材 料，進(jìn)行紙質(zhì)媒介和電子系統(tǒng)登記。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，并在作出決定后10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。
