湘建辦〔2016〕8號
廳機關各處室、直屬各單位：
現將我廳《2016年政務公開工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
湖南省住房和城鄉建設廳辦公室
2016年8月3日
湖南省住房和城鄉建設廳2016年政務公開工作實施方案
根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈2016年政務公開工作要點〉的通知》(湘政辦函〔2016〕62號)要求，結合住房城鄉建設工作實際，制定我廳2016年政務公開工作實施方案。
一、總體要求
深入貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》（中辦發〔2016〕8號）和《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，緊緊圍繞省委、省政府和廳黨組重大決策部署以及公眾關切，細化政務公開工作任務，加大公開力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開實效，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。
二、圍繞深化改革推進公開
（一）推進權力清單和責任清單公開。全面公開住房和城鄉建設部門權力清單和責任清單，并通過“湖南省住房和城鄉建設網”集中公開，及時動態更新，方便公眾獲取和監督。做好取消、下放、保留的我廳行政審批、職業資格等事項的公開工作，重點公開保留的中央指定地方實施的行政許可事項清單，以及清理規范后保留為我廳行政審批受理條件的中介服務事項清單。（辦公室牽頭，法規處配合，各業務處室和單位負責落實）
（二）進一步公開市場監管信息。圍繞加強事中事后監管，依法公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時公布抽查結果和查處情況，實行“陽光執法”。重點推進保障性住房、建筑市場等方面的監管執法信息公開，公開監管執法的依據、內容、標準、程序和結果。加快推進建筑企業、房地產開發企業、物業服務企業、房地產中介信用信息系統建設，加大不良行為信息和行政處罰決定公開力度，除法律法規另有規定的外，都向社會主動公開。（住保處、建管處、監督處、房產處負責落實）
（三）積極推進政務服務公開。加強政務服務中心與全省網上政務服務和電子監察系統的應用，逐步推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，推進“互聯網+政務服務”，實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察。推進公共企事業單位辦事公開，理清公共服務事項和公開服務指南，方便企業和群眾辦事。（辦公室牽頭，信息中心負責落實）
三、圍繞促進經濟發展推進公開
（一）進一步推進經濟社會政策公開透明。對公開的重大住房城鄉建設政策，分專題進行梳理、匯總，通過在“湖南省住房和城鄉建設網”開設專欄、設立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發布，增強政策公開的系統性、針對性、可讀性。（辦公室牽頭，各業務處室和單位負責落實）
四、圍繞民生改善推進公開
（一）推進棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。做好棚戶區改造政策及相關任務完成情況信息公開工作，主動發布和準確解讀政策措施，細化公開年度棚戶區改造項目清單、項目建設計劃任務量完成進度、安置政策和辦法、安置對象和結果等信息，為棚改工作營造良好社會氛圍。強化農村危房改造政策宣傳，加強對農村危房改造對象認定、補助標準的公開，提高工作精準化水平。深入推進保障性住房分配和退出信息公開，全面公開分配政策、分配程序等信息，方便群眾查詢和監督。定期公開住房公積金年度報告。（住保處、村鎮處、公積金辦負責落實）
五、圍繞政府建設推進公開
（一）積極推進決策公開。積極實行重大決策預公開，擴大公眾參與，對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公開相關信息，并及時反饋意見采納情況。推行涉及住房城鄉建設的重大民生決策事項民意調查制度，并以適當方式公開調查結果、意見收集和采納情況。（各業務處室和單位負責落實）
（二）推進政策執行和落實情況公開。圍繞年度工作報告、發展規劃提出的重要事項，特別是省委、省政府部署的涉及住房城鄉建設的改革任務、民生舉措，細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，實事求是公布進展和完成情況。進一步加大對督查發現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。（各業務處室和單位負責落實）
（三）深入推進預決算公開。做好預決算公開工作，公開內容應包括單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費等情況。除涉密信息外，預決算支出應當公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。（計財處負責落實）
六、圍繞擴大政務參與加強解讀回應
（一）主動做好政策解讀。出臺重要的住房城鄉建設政策，牽頭起草處室應將文件和解讀方案一并報批，相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發布。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，主要負責人應通過參加新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權威信息。充分發揮專家解讀政策的作用，要針對不同社會群體，采取不同傳播策略，注重運用各級各類新聞媒體，特別要重視發揮主流媒體及其新媒體“定向定調”作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。（各業務處室和單位負責落實）
（二）積極回應社會關切。各處室（單位）要做好住房城鄉建設系統的政務輿情監測工作，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。對重要的住房城鄉建設政務輿情、媒體關切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網站等渠道發布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。遇有重大突發事件時，負責處置處室（單位）是信息發布的第一責任人，主要負責人要當好“第一新聞發言人”，快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發事件發生后，應在24小時內舉行新聞發布會。（辦公室牽頭，各處室和單位負責落實）
（三）更好發揮媒體作用。善于運用媒體發布信息、解讀政策，引領輿論、推動工作。對重要住房城鄉建設會議活動、重大決策部署等信息，要統籌運用媒體做好發布工作。重要信息、重大政策發布后，要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關政策、熟悉相關領域業務的專家學者接受訪談等方式，做好發布解讀工作。（辦公室牽頭，各處室和單位負責落實）
七、圍繞增強公開實效加強能力建設
（一）提高政務公開工作制度化標準化水平。推進政府信息公開基本目錄建設，根據廳機關機構職責調整情況，及時修訂完善公開目錄。積極做好廳規范性文件清理結果公開工作，規范性文件應依法主動公開，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡公開。嚴格執行保密審查，規范審查程序，落實審查責任，確保公開事項及時準確向社會公開，涉密事項嚴禁泄露，確保安全。（辦公室牽頭，法規處配合，各業務處室和單位負責落實）
（二）提高政務公開工作信息化集中化水平。充分發揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用，增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。加強政府網站專題欄目信息維護工作，不斷豐富在線訪談、意見征集、網上調查等欄目，對廳長信箱、網上留言等渠道收集的問題及時回復，增進與公眾的互動交流。（辦公室牽頭，信息中心配合，各業務處室和單位負責落實）
（三）提高政務公開隊伍專業化理論化水平。積極組織開展政務公開工作培訓學習和業務交流，加強政務公開工作人員的政策理論學習和業務研究，提升政務公開工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、信息處理能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。（辦公室牽頭，信息中心配合，各業務處室和單位負責落實）
各處室（單位）要高度重視政務公開工作，各處室（單位）負責人是本部門政務公開工作的第一責任人，要強化組織領導，指定專人負責日常政務公開工作。特別是各牽頭處室（單位）要高度重視，按照實施方案牽頭抓好落實。政務公開工作將納入我廳績效考核體系。廳辦公室要加大對政務公開工作落實的督查力度，對業績突出的處室（單位）或個人，按照有關規定予以表彰；對政務公開工作落實不到位的，予以通報批評。
