湘建設〔2016〕146號
各市州住房和城鄉建設局（建委、規劃建設局）、規劃局、房地產管理局，各有關單位：
為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于開展建筑信息模型應用工作的指導意見》（湘政辦發〔2016〕7號）(以下簡稱《指導意見》)要求，在城鄉建設領域全面應用建筑信息模型（Building Information Modeling，以下簡稱BIM）技術，現就有關事項通知如下。
一、充分認識加快推進BIM技術應用工作的重要意義
BIM技術是在計算機輔助設計（CAD）等技術基礎上發展起來的多維建筑模型信息集成管理技術，是城鄉建設領域轉型升級的關鍵技術。大力推進BIM技術應用，可以提高建設工程質量水平、節省投資、節約資源、縮短工期、加快信息化進程、促進智慧城市建設，對推進新型城鎮化以及廉政建設都具有十分重要的意義。近年來，我省部分設計、施工企業在BIM技術應用方面進行大膽的探索與實踐，取得了初步的成果和經驗，但BIM技術應用標準體系不全、認知度不高、技術人才儲備不足等情況日漸顯現。隨著經濟發展步入新常態，市場競爭日趨激烈，城鄉建設領域轉型升級壓力進一步增大，各級城鄉建設主管部門應當認識到，加快推進BIM技術應用成為當前十分重要而緊迫的任務。
二、明確重點任務和工作目標
重點任務：貫徹落實《指導意見》，按照“科學規劃，統籌推進，政策引領，市場主導，示范先行，協同發展”原則，實施推進BIM技術應用三年行動計劃，加快制定推動BIM技術應用的政策、技術標準，大力推進設計施工總承包，培育供需市場，形成有利于BIM技術應用發展的市場環境。堅持試點示范和普及應用相結合，通過試點示范，總結經驗，培育龍頭企業。加強BIM技術應用企業、軟件企業、科研院所和行業組織的協調互動，加快BIM技術人才培養，促進分工協作，以點帶面分階段有序推動BIM技術普及。
工作目標：在2018年底前，新建政府投資的醫院、學校、文化、體育設施、保障性住房、交通設施、水利設施、標準廠房、市政設施等工程采用BIM技術，社會資本投資額在6千萬元以上（或2萬平方米以上）的建設項目采用BIM技術，設計、施工、房地產開發、咨詢服務、運維管理等企業基本掌握BIM技術。2020年底，90%以上的新建項目采用BIM技術，設計、施工、房地產開發、咨詢服務、運維管理等企業全面普及BIM技術。
三、明確推進BIM技術應用的責任
（一）應用BIM技術提高城鄉規劃管理水平。
各級城鄉規劃主管部門負責在城鄉規劃工作中推廣普及BIM技術，充分運用BIM技術編制城鄉規劃。縣級以上城鄉規劃主管部門應當在組織編制城市（縣城）總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、城市設計及綜合交通體系規劃等專項規劃中采用BIM技術，積極應用BIM技術形成的規劃成果，加強城鄉規劃管理工作，建立基于BIM技術的城鄉規劃信息系統。在編制村鎮規劃中，鼓勵編制單位采用BIM技術。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當在規劃許可環節建立BIM成果綠色通道，加快BIM成果的審批進度。對政府投資工程、綠色建筑項目及社會資本投資額在6千萬元以上（或2萬平方米以上）的建設項目，應當按照《指導意見》規定，要求建設單位遞交BIM成果。對主動提供BIM成果的，要加快審批進度。
（二）應用BIM技術提升工程質量水平。
各級住房城鄉建設主管部門負責在建設工程項目設計、施工、運維中推廣普及BIM技術，建立基于BIM技術的全流程質量安全監管制度，發揮BIM技術為項目建設提質增效的重要作用。對政府投資工程、綠色建筑項目及社會資本投資額在6千萬元以上（或2萬平方米以上）的建設項目，應當按照《指導意見》規定，在設計招投標環節、施工招投標環節提供BIM技術應用招投標示范文本，要求設計企業、施工企業采用BIM技術。在初步設計審批、施工圖審查及質量安全監督環節，要求當事人提供BIM成果。對主動提供BIM成果的，要加快審批進度。
各級住房城鄉建設主管部門要積極開展設計施工總承包試點，鼓勵總承包企業采用BIM技術進行投標和工程實踐，落實評標加分措施。各行業協會在設計、施工評獎評優活動中應當增加BIM技術有關內容和要求，作為評獎評優的加分因素。
（三）促進BIM技術的建筑全生命周期應用。
BIM技術應用的核心在于建筑信息的采集、使用和傳遞，運用BIM技術將項目的建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位及運營單位之間的信息傳遞環節打通，重視BIM成果的可延續性和可傳遞性，減少社會重復投入，使各環節信息有機匯集、綜合、協調，實現BIM技術價值的最大發揮。各級住房城鄉建設主管部門在2016年要選擇一部分政府投資工程，在建筑全生命周期運用BIM技術，在2017年以后逐步增加，2018年大力普及。
加快在城建檔案中普及BIM技術，研究和建立基于BIM竣工模型的數字化管理系統和建設項目BIM數據檔案庫，同時開展將現有二維工程檔案和數據庫轉化成BIM檔案的工作。
四、保障措施
（一）制定BIM技術應用發展規劃和實施方案。
根據《指導意見》要求，市州住房城鄉建設主管部門要加快編制BIM技術應用發展規劃，明確十三五目標任務，建立健全BIM技術應用工作協調和統籌推進機制，強化組織保障、機制保障、經費保障，切實解決工作中遇到的具體問題。結合實際，落實相關責任，就本地區開展BIM技術應用工作制定實施方案。
（二）組織開展BIM技術培訓。
各級住房城鄉建設主管部門要組織本部門干部職工，以及工程建設單位、規劃編制單位、勘察設計企業、房地產開發企業、施工企業、工程招投標代理企業、工程監理企業、造價咨詢企業相關人員開展BIM技術應用學習培訓，加快在全行業普及BIM技術知識，擴大社會對BIM技術的認知，提高使用BIM技術的自覺性，營造BIM技術應用的良好氛圍。
（三）組織開展BIM技術試點示范。
在新型城鎮化試點，住宅產業化示范，綠色建筑、海綿城市及地下綜合管廊等試點示范中落實BIM技術應用要求，在城市管網普查、數字化城市管理中普及BIM技術。積極支持政府工程和社會投資的建設項目開展BIM技術應用示范。
（四）加大監督考核力度。
全省將推廣普及BIM技術納入對住房城鄉建設、城鄉規劃主管部門年度考核內容，年初下達考核目標任務，年底組織考核驗收。各級住房城鄉建設、城鄉規劃主管部門在規劃許可、招投標、初步設計審批、施工圖審查、質量安全監督環節落實建設項目應用BIM技術相關要求，確保目標任務落實。
（五）積極爭取財政資金支持。
各級住房城鄉建設主管部門要爭取當地人民政府的支持，會同相關部門統籌安排資金支持BIM技術的試點示范、人才培訓等相關工作，明確將BIM技術應用列入政府采購清單，爭取金融機構對采用BIM技術的項目在信用評價、申請信貸等方面予以傾斜。
湖南省住房和城鄉建設廳
2016年8月25日
