湘建建函〔2016〕184號(hào)
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），永州市房產(chǎn)局：
現(xiàn)將《2016年湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年6月7日
2016年湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（建質(zhì)安函〔2016〕34號(hào)）和《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（湘安〔2016〕8號(hào)）精神，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，以中央城市工作會(huì)議和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署，圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”這個(gè)主題，突出安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”這個(gè)重心，緊扣“一月一警示、兩月一行動(dòng)”這條主線，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，通過(guò)線上線下豐富多彩的宣教活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和依法治安意識(shí)；進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，為防范和遏制較大及以上事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要活動(dòng)
（一）開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，在總結(jié)以往開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，精心策劃組織好社會(huì)宣傳咨詢活動(dòng)。在活動(dòng)期間，要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和工地農(nóng)民工學(xué)校、宣傳欄墻報(bào)等，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提供政策法規(guī)、應(yīng)急救援等方面的咨詢。宣傳咨詢工作要力求貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，努力擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的影響，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的“紅線”意識(shí)。
（二）開(kāi)展生產(chǎn)安全事故警示教育活動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要以近年來(lái)發(fā)生的典型事故為素材，制作宣傳展板、幻燈片或警示教育視頻等多媒體資料，在“安全生產(chǎn)月”期間通過(guò)播放視頻、舉辦主題展覽、召開(kāi)事故專(zhuān)題研討會(huì)等方式，深刻剖析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，教育從業(yè)人員。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任，樹(shù)立“居安思危、長(zhǎng)治久安”的安全觀念，提高廣大從業(yè)人員的安全法治意識(shí)。特別是要針對(duì)近期汛期、夏季高溫施工防范，開(kāi)展相關(guān)事故的警示教育，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。
（三）開(kāi)展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要組織開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)協(xié)調(diào)配合的安全應(yīng)急預(yù)案綜合實(shí)戰(zhàn)演練，推動(dòng)應(yīng)急救援工作，提高建筑市政行業(yè)應(yīng)急水平和應(yīng)急救援能力。
（四 )開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)建筑施工從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。一是各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《工程項(xiàng)目施工人員安全生產(chǎn)教育指導(dǎo)手冊(cè)》的宣傳和學(xué)習(xí)工作，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)工作，普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。《工程項(xiàng)目施工人員安全生產(chǎn)教育指導(dǎo)手冊(cè)》可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站免費(fèi)下載和使用；二是按照我廳下發(fā)的《關(guān)于我省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理工作的通知》（湘建建〔2016〕63號(hào)）要求，做好建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核工作，提高建筑施工企業(yè)“安管人員”的安全生產(chǎn)管理能力；三是做好建筑施工特種作業(yè)人員的實(shí)操技能培訓(xùn)，并加大檢查力度，確保持證上崗；四是鼓勵(lì)企業(yè)采用體驗(yàn)式培訓(xùn)等新模式，加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，使其具備必要的安全意識(shí)和技能。
（五）與當(dāng)前重點(diǎn)工作有力結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。一是各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要以“監(jiān)管執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，防范和遏制深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌等事故發(fā)生；二是按照我廳下發(fā)的《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》的通知（湘建建〔2016〕44號(hào)）精神，切實(shí)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，提高建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平；三是夯實(shí)建筑施工安全基礎(chǔ)，提高安全監(jiān)管效能，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各項(xiàng)工作要協(xié)同推進(jìn)，穩(wěn)步開(kāi)展，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
我廳成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)，由廳黨組成員、副廳長(zhǎng)姚英杰同志任組委會(huì)主任，廳安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、研究決定有關(guān)事項(xiàng)。組委會(huì)辦公室設(shè)在廳建筑管理處，由建筑管理處處長(zhǎng)聶磊同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省管企業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的活動(dòng)計(jì)劃和具體方案，并將活動(dòng)開(kāi)展情況和成果及時(shí)報(bào)送廳組委會(huì)辦公室。
四、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照全省的統(tǒng)一部署，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入本單位安全生產(chǎn)工作整體部署。明確機(jī)構(gòu)和具體負(fù)責(zé)人員，制定方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)，做到有部署、有組織、有檢查、有考核。
（二）科學(xué)制定方案。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，周密策劃，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案。要在落實(shí)省安委會(huì)和省廳部署任務(wù)的前提下，合理安排有各自特點(diǎn)的活動(dòng)。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，強(qiáng)化推進(jìn)工作措施，確保活動(dòng)有影響、有亮點(diǎn)、有特色、有實(shí)效。
（三）注重宣傳造勢(shì)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在組織媒體對(duì)此次活動(dòng)開(kāi)展集中宣傳報(bào)道的同時(shí)，利用各種載體和途徑宣傳安全生產(chǎn)；督促指導(dǎo)施工、監(jiān)理等企業(yè)利用戶外電子顯示屏開(kāi)展安全公益宣傳，懸掛張貼安全生產(chǎn)橫幅標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)掛圖，開(kāi)辦墻報(bào)和黑板報(bào)。
（四）認(rèn)真總結(jié)考核。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)總結(jié)，針對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，找出對(duì)策，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。各市州“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告和實(shí)施情況匯總表請(qǐng)于7月1日前書(shū)面報(bào)廳建筑管理處。
聯(lián) 系 人：莫鑫海
聯(lián)系電話：0731-88950060，88950063（傳真）
電子郵箱：jstjgc@126.com
附件：2016年湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施情況匯總表.doc
